净月高新区：用“匠心”打造优质营商环境
净月高新区整合区内23个审批部门以及多个业务部门，打造了全市集成度高、业务种类多、审批服务优的综合性办事大厅。
净月高新区政数局组织相关人员登门为企业服务。
出乎意料！近日，吉林省青山投资有限公司总经理朱战稳，连用几个“出乎意料”来表达对净月高新区优质营商环境的深刻感受。
吉林省青山投资有限公司的青山-英纳法汽车天窗项目总投资2亿元，项目产品需要在今年年底前完成交付。时间紧，任务重，企业的压力很大。为了让企业早建设、早投产、早收益，净月高新区在企业申请“拿地即开工”协同服务后，立即成立了专门的协同审批服务组，为企业开通“一链式办理”套餐服务。净月高新区政数局派出项目服务专员为企业全程提供个性化服务，净月高新区经济发展局、规划和自然资源分局、建设发展局等8个部门审批人员同时介入、联动审批、依次发证。对于能够通过事中事后监管纠正且不会产生严重后果的水土保持方案、农民工工资保障金等审批事项，全面推行告知承诺制，实行容缺受理。净月高新区用最简程序跑出了最快的审批速度，用最优服务实现了最快的建设投入。
4月21日，净月高新区为吉林省青山投资有限公司发放了2021年长春市首个“拿地即开工”项目开工许可。在净月高新区政务服务中心发证窗口前，企业相关负责人手持《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》激动地说：“真是太快了！签订土地出让合同就可以一次性拿到3个证书，实现开工建设，这在以前真是想都不敢想。”
这只是一个缩影。
为贯彻落实省、市营商环境建设大会精神，切实提高营商环境社会认知度和企业群众认同感，净月高新区推出一系列创新举措，促进全区营商环境建设全面提升，尽快实现进入全国第一方阵的目标，用优质的营商环境为经济发展提供强有力的支撑。
净月高新区2021年计划建设5000万元以上固定资产投资项目147个，总投资额1637.5亿元。截至目前，已开复工项目86个；一季度新增市场主体2023户，同比增长66.78%……一串闪光的数字勾勒出净月高新区活力四射的发展局面，更是净月高新区用“匠心”打造优质营商环境的生动写照。
“八个一”攻坚举措 推动项目建设
在“四大板块”率先发展、长春现代化都市圈建设稳步推进的进程中，净月高新区按下项目建设的“快进键”，一个个大项目相继开工，一个个建设现场繁忙有序，在城之东南勾勒出生机勃勃、令人振奋的发展图景。
在大项目快开工、早投产的背后，是净月高新区实施“八个一”攻坚举措，全面优化营商环境，助力项目建设结出的硕果。
制订一系列产业规划。编制了《长春净月高新区战略规划》《长春国际影都产业发展规划》等产业发展规划，使项目建设在产业定位上与区域发展相契合。
建设一大批产业园区。大力推行“管委会+园区”发展模式，谋划建设了数字经济产业园、文化创意产业园、影视产业核心区等8个产业园区。园区由管委会牵头规划编制、招商引资、项目建设及服务保障等工作，产业集群发展、抱团发展效益开始显现。
建立一整套保障体系。强化机制保障。制订经济运行高质量发展“五化”工作方案，深化“项目中心”“专班抓项目”“万人助万企”等包保服务机制，建立“138”立体化项目服务机制，使项目服务更加精细化、高效化、智能化。强化环境保障。创新打造省内首个投资合作热力图，即将上线电脑PC版；建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，各审批服务部门组成营商环境党员志愿服务先锋队，集中上门服务；为企业提供免费报建服务，全区40个春季开工项目全部配备项目服务专员，为项目建设全程护航；市、区两级审批部门提前介入，同频共振，多元协同服务，为申请“拿地即开工”项目提供全流程、全方位指导服务。强化要素保障。做好土地供应保障、基础设施配套建设，持续完善生活配套服务，计划投资21亿元建设1861套智慧人才公寓。
提供一揽子金融服务。净月高新区高度统筹财政、土地收储、国投三部分可用财力255.8亿元的分配使用，全面保障区属重点项目建设资金需求。整合国投集团资产、资源、资金，完成AA评级，推进债券发行工作，使区属国有资产规模达到200亿元以上。投入2亿元设立产业引导基金，设立或参投3—4支子基金，助力净月高新区发展。
组建一大批国资公司。相继成立影视文旅集团等一批区属国资公司，初步形成“管委会+园区+公司”的新发展模式，由国资公司负责产业园区开发、建设、产业资源引进与合作等工作，使园区管理由“市场主导”，激发了园区发展活力。
用好一大批科研院所。围绕生命健康、光电信息领域，整合优势科技成果、科研团队和企业基础，建立产学研协同创新新机制，开创性探索“园、院、地”三方共建模式，加快科技成果向现实生产力转化，促进科技成果研发、科技人才培养及品牌影响力的提升。
布局一系列重大平台。强化“国家自主创新示范区”和“省级农高区”申报创建工作；加快推动净月科学城建设，推动长春芯光产业园等重大项目落位。推动组建长春生命健康产业研究院和吉林省中科特殊食品创新研究院；打造若干个专业孵化器和众创空间。持续推进津长双创示范基地、“一亿中流”上市加速器、阿里云创新中心等平台载体建设。
举办一系列品牌盛会。净月高新区打造“净月论坛”“吉浙数字峰会”“中国网红节”“瓦萨滑雪节”等一批具有国内外影响力的品牌盛会，力争通过几年的努力，每个产业园区每年至少举办一场有影响力的会议活动并形成品牌效应，促进园区品质形象提升以及招商引资工作开展。
50条创新举措 提升营商环境“含金量”
净月高新区对标省、市营商环境建设任务，连续两年在企业开办、办理建筑许可、政务服务等方面提出了183条优化营商环境的硬举措。
今年，净月高新区瞄准“迈进国家第一方阵”目标定位，对标先进区域创新做法，补齐补强短板弱项，按照“超前谋划，改革聚势，大胆突破，创新赋能”的思路，组织全区各部门（单位）开展了优化营商环境全员创新行动，提出50条创新举措。
提出了对个体工商户实施线上无干扰智能审批、对大型连锁餐饮服务单位实施“先证后查”模式、对销售类食品经营许可实施“即时即办”等一系列探索性举措，全力打造便捷高效的政务环境；通过建立产学研协同创新服务共享机制、设立产业引导基金、建立“政银担三方风险分担机制”、实行“净月合伙人”制度等创新性做法 ，培育富有活力的市场环境；通过开展“510”乡镇街道营商环境建设行动，在全区构建十分钟党建服务圈、十分钟医疗服务圈、十分钟养老服务圈、十分钟“四点半课堂”服务圈，十分钟助企服务圈，提升公共服务保障水平。
尤其值得一提的是，4月29日，不动产业务正式进驻净月高新区政务服务中心，进一步巩固和提高了“放管服”改革惠民成果，实现不动产登记“全城通办、就近能办、多点可办、少跑快办”的总体目标，不断增强企业和群众办事的体验感和获得感。政务服务中心开设业务窗口16个，能够办理包括自然人存量房登记、商品房登记、抵押登记等业务在内的共计27项业务，为企业和群众办理业务提供了更多的选择，受到了广泛认可和一致好评。
此外，净月高新区还整合了区内23个审批部门以及公安户籍、出入境、交警、社保、税务、电力、燃气、水务等多个业务部门进驻区政务服务中心，打造了全市集成度高、业务种类多、审批服务优的综合性办事大厅。
“人才住房保障”政策 实现“快办”“秒兑”
“过去，申请‘人才住房保障’资金需要层层申报，费时多，而我们在‘政策直达’平台为79名新招聘到企业的大学生申请了‘人才住房保障’资金，实现了‘秒到账’。”启明信息技术股份有限公司人才培训与发展部负责人张晓莹见证了这一变化。张晓莹表示，现在人才竞争激烈，良好的营商环境能够帮助企业留住人才。
近年来，净月高新区积极开展“人才住房保障”政策申报兑现工作，成功吸引了一批以“双一流”院校本科生、全日制硕士研究生为主体的青年人才到净月高新区创业、就业。为进一步缩短政策兑现时限、降低人才政策申报成本，净月高新区作为全市唯一的政策兑现试点区，成功组织区内185名人才通过“政策直达”平台进行“零成本”在线申报，458.4万元政策资金全部实现“快办”“秒兑”，让企业、人才切实享受到了人才政策红利，构筑了人才集聚强磁场，进一步激发了创新、创业活力。