深入解放思想 化解突出问题 保持玉潭经济社会平稳较快发展
一、全镇经济社会发展情况
（一）综合实力不断增强。
各项经济指标较好完成。到09年10月份，全镇地区总产值25.04亿元，规模以上工业总产值为4.11亿元，服务业总收入为37.42亿元。预计年末财政收入完成7245万元，农民人均收入9000元。
农村经济健康发展。种植结构优化，爆玉米种植面积达1400公顷。爆玉米垧产1万多斤，平均每公顷比普通玉米增收5000余元。引进推广脱毒马铃薯、彩色糯玉米等经济作物和新品种。年经销额超500万元的经纪人26人，其中超千万元的12人。爆玉米经纪人刘善堂年收购加工爆玉米500万公斤，加工普通玉米粉、玉米馇 1100万公斤。公司+农户的产业化模式良性运行，带动我镇农村经济健康发展。各类规模养殖户1268户，其中规模养殖大户尹文福养殖蛋鸡存栏12万只，预计收入120万元以上。年末全镇蛋鸡存栏68万只。
（二）生态环境质量大幅提升。
退耕还林超额完成。我镇已连续三年退耕还林，林边地和小地块均已退完，加上玉米产量逐年提高，价格不断上扬，特别是爆玉米效益越来越好，动员农民自愿连片大面积退耕难度较大。在这种情况下，我镇加大了工作力度，党员干部带头入户宣传动员，帮助农民认清眼前利益和长远利益的关系，算好经济账，得到了农民的认可，落实退耕还林240公顷，超额完成任务20%。为了提高造林质量，增加农民收入，保护农民退耕还林的积极性，举办了“造林及有害生物防治技术培训班”，指导农民在林间套栽了五角枫、云杉等绿化树。
生态建设不断加强。完成荒山和林下造林26公顷。为进一步改善村容村貌，提升人居环境质量，落实了黎明村后朱家屯、友好村大顶子屯等5个屯的村屯绿化，主要栽植了垂榆、云杉、连翘和小叶丁香。在省水库移民管理局申请了“友好村生态示范屯”项目，拟对道路两侧进行绿化，设太阳能路灯，把村内泡塘改造成垂钓园，修广场一处，建农家乐采摘园一处等，现已通过审批，被确定为“吉林省库区农村生态示范村”。森林防火落实到位。全区60%的防火区域都在我镇，我们把森林防火工作作为全镇的天字号工程来抓，特别是清明节、国庆节期间，我镇进一步加大宣传和巡查力度，安排值班值宿，实施24小时监控，对集体林地内的坟头分段看守，对进入林区车辆跟踪看守，承租林地围栏打开防火通道，对烧秸秆的现象严格控制，对违反规定者严肃处罚。森防分部全体人员和党办督查人员不定时巡查，全镇齐参与，确保森林安全。
环境治理力度加大。实施了卫生长效管理，重点加强了对长清公路的治理。长清公路是我市的出城口，代表着我市的形象，也代表着开发区的形象。我们配备了3名保洁员和2名巡逻员，加强经常性管理，集中强拆未经审批私自设立的商业广告宣传牌5块，做到道路两侧无垃圾、无小摊小贩，保持环境卫生清洁。新修丰产村水泥路6公里，友好村七社水泥路1.5公里。
（三）惠民利民成效突出。
弱势群体得到救助。投入资金294万元，落实1353户2414人最低生活保障；筹集资金78万元资助特殊人群，解决6户残疾人、3户困难户和1户火灾户的建房资金，225户得到临时性资金和物资救助。投资85万元用于镇福利中心建设，新增建筑面积443平方米，可满足供养80人的需要；新建库房120平方米，养殖圈舍140平方米，贮藏库45立方米，打深水井一眼，并更换和维修了生活设施。发放抚恤金21.6万元。投入6.8万元，为31名老兵、伤残军人体检、就医；在春节和建军节为驻镇部队、老兵、军烈属送慰问物资3万余元。
社会保障全面落实。剩余劳动力实现充分就业。全年实现安置剩余劳动力1786人次，劳务输出1551人次，实现增收1668万元。社会保障覆盖逐步扩大。参加城市居民医疗保险累计达到1225人；132人参加社会养老保险；12591人参加新型农村合作医疗，参保率达到98.6%。
教学环境明显改善。投入13万元为4所小学配备29台电脑、3台打印机和3500册图书；投入3.4万元为友好小学打深水井；投入近30万元对东升小学进行维修，为教师更换办公设备，使现在的东升小学成为我镇校园环境设施最好的学校。协调市教育局投资1600万元扩建退耕还林小学，建筑总面积将由原来的4100平方米达到15000平方米，现在已完成项目报批工作，明年可实现当年开工建设当年投入使用。
卫生文化事业不断发展。建立镇、村、社三级传染病防控网络，全年常规计划免疫接种2600人次，接种率100%。接种普通流感疫苗和甲型流感疫苗，接种1118人次。开展了手足口病和甲型H1N1流感等传染病防治工作，认真落实各项防控措施，有效地控制疫情的发生。每村建设一个“农家书屋”。建国村、友好村有线电视进村入户。市政协牵头到我镇开展了“送文艺下乡”活动。我镇广大农民群众享受了丰盛的“文化大餐”。市政协万芝兰副主席、徐春范副秘书长、市委宣传部于晶副部长以及市文化局和开发区领导亲临现场，对我镇的文化工作予以充分肯定，对我镇未来文化建设提出了殷切希望。
计生水平全面提升。人口出生率3.96‰，人口自然增长率2.37‰,政策生育率100%，各项指标均控制在计划之内。“7.11”世界人口日，举办了“放歌七月，共享和谐”送文艺下乡活动。
稳定工作态势良好。截止10月末，接办市长公开电话108件次，办结率及反馈率均达100%。信访工作我们做到“三个加强”。一是加强信访排查。变上访为下访，领导包村倾听呼声，排查情况，“零距离”服务，从源头上减少和化解各类社会矛盾和纠纷，把问题解决在萌芽状态。二是加强集体访控制。充分发挥村级组织情况熟悉、信息灵通的优势，掌握信访苗头，争取工作主动。三是加强重点时期防范。两会期间，制定了应急预案。班子成员带班，实行24小时值班，确保一旦发生问题在第一时间快速反应，迅速控制。成立专门的稳控小组，对重点人员做到心中有数，强化稳控，及时劝返和拦截越级访和进京访。
（四）政治保障得到巩固加强。
加强了党委班子建设。完善了党委议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，工作机制逐步健全，始终坚持重大事项集体研究、集体决策，凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。班子成员间讲尊重，讲信任，讲理解，讲包容，讲支持，讲互助，营造了团结向上的氛围。
加强了干部队伍管理。加强机关建设，严格日常考核，上下班指纹打卡；工作期间着装正式整齐，佩戴工作证上岗，工作认真细致，热情周到。加强干部培训，星期六的下午组织机关干部学习，全面提高了机关干部的综合素质，提高了工作能力，激励机关干部职工以最佳的状态，最高的热情投入到开发建设中来。
加强了村级党组织建设。为了提高“两委”班子工作创新意识，采取“走出去”的方式，组织村党支部书记到德惠、吉林、九台等地学习先进的工作方法和种养技术等。建立了目标责任制，镇党委与各村党支部签订工作目标责任书，量化工作指标，明确工作责任，建立全面检查考核制度。加强阵地建设。多渠道筹集资金，新建了农林、永新、友好、建国、丰产村村部。
加强了党组织服务民生力度。以基层党组织服务民生工作体系为载体，找准新形势下基层党组织、党员联系和服务群众工作的切入点和突破点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有效地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。成立镇党员服务站和服务民生工作中心，各村成立了党员之家和服务民生工作站，做到服务党员、凝聚党心，服务群众、凝聚人心。
开展“扶贫帮困”主题实践活动。镇党委班子成员带头走访慰问贫困群众，帮助解决生产生活困难。领导班子和各办公室包保11户特困户，按照每户1000元的标准，解决了春耕物资。在全镇党员中开展“代理妈妈”活动，采取“多对一”的方式，全镇党员捐款11,700元，资助了30名生活困难学生。这项活动，我镇已连续多年累计捐款10余万元，受资助学生380多名。
加强了党员服务队建设。我镇党员服务队是长春市“创新带富”六种经济模式之一。党员服务队组建于2004年7月，由村党支部牵头，以村干部、党员、农村经纪人、种养大户和入党积极分子为主要成员，以服务经济为中心，以服务广大群众为宗旨，以组织党员发挥作用为重点，以强镇富民为目的，是党组织建设的新载体、党员发挥作用的新平台。
目前，全镇已组建了29支党员服务队，成员290人。农林村党员服务队带头示范甜香瓜种植，发展甜香瓜种植23户，31公顷， 增加收入60万元。黎明村党员服务队在解决退耕还林后的农民生活上，提出了“以林养林、以林养农”的新思路，种植高优葡萄26公顷，收入120多万元。建国村庙南社党员服务队在爆玉米产供销上实行一条龙服务。爆玉米远销到上海、广东、山东、黑龙江等地。胜利村党员服务队创办“胜利实业有限公司”，连续五年为瓦萨滑雪节铺设雪道，安置劳动力2000余人次，农民累计增收300余万元。为加强党员服务队的领富、带富能力，镇党委组织党员服务队外出参观学习林下经济发展模式和蔬菜种植技术。
9月23日，全镇深入学习实践科学发展观活动全面启动。
在取得成绩的同时，仍存在一些问题，需要我们在今后的工作中继续解放思想，着力解决。一是税源不足，财政收入留用比例低；二是社会事业各项基础设施不够完善。
二、面临的发展机遇
受国际金融市场持续动荡，世界经济增长总体下滑影响，国内经济运行存在诸多不稳定因素，使我们既面临着比较严峻的发展形势，也面临着难得的发展机遇。十七大确定了国家未来发展方向，为农业农村发展、为富镇裕民提供了更大发展机遇。净月生态城建设的不断推进，我镇将接受开发区更多的辐射和带动。良好的镇位优势，为我们提供了三个发展机遇：
生态环境建设的发展机遇。建设净月生态城，形成了东部森林生态、南部水源涵养、西部城市建设“三大板块”。而我镇农林、黎明、胜利、东升和丰产五个村正处于东部森林生态板块之中。开发区制定优惠的退耕还林政策，我镇是唯一的受益镇。通过退耕还林，全面保护、提升和扩大了森林生态资源，同时既为农民建立了一个“绿色银行”，又把农民从耕种中解脱出来，外出打工、搞个体经营，拓宽了致富渠道，增加了收入，提高了生活水平。
城市化进程推进的发展机遇。建设净月南部新城，逐步完善了基础设施，提升了城市景观形象。我镇永新村、勤俭村位于新城区内，随着科技文化中心等重大项目的落户，南部新城强势推进，永新、勤俭两个村由农村逐步转变为社区，镇区发展越来越好，城市化进程越来越快。
新农村建设的发展机遇。党中央提出了建设社会主义新农村，必将把更多的财力物力反哺农民。我们要把握住这难得的机遇，利用好“六山一水三分田”的资源优势，加强农村基础设施和社会事业建设，推进农村道路、饮水、电网、通讯等建设；继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入，千方百计增加农民收入，繁荣农村经济。
面临难得的发展机遇，我们要抓住国家经济政策调整、扩大内需的有利时机，积极应对，化“危”为“机”，适应新形势，研究新情况，解决新问题。
当前，玉潭正站在新的发展起点上。我们一定要全面落实科学发展观，打破思维定势，刷新发展思路，思想先行，行动紧随，集中精力发展经济，改善民生，促进和谐，保持玉潭经济社会平稳较快发展。
