科学氛围助发展 建构新湖新格局
一、新湖镇学习实践科学发展观的态势
1. 扎实有序、务实有效的推进科学发展观学习
什么是科学发展观。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这四句话既是对科学发展观的准确定位，也反映了科学发展观的基本特征。我们牢牢把握，认真组织学习和培训，通过多种学习方法，用科学发展观思想武装全体镇机关领导干部的头脑，用以指导、部署各项工作。
2.认识科学发展观的丰富内涵
在科学发展观学习过程中，面对新形势、新任务，重视对“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠” 的理解程度，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、可持续发展上，具有的重要作用。
3.学习实践科学发展观 提高科学行政执行力
科学发展是全局的要求，怎么发展、发展什么是由局部实际决定的。我们一方面要在事关全局的重大问题上，坚决与中央和省、市、区党工委保持一致，坚定不移地按大政方针办事，切实做到有令必行、有禁必止、政令畅通；另一方面要结合新湖镇板块做文章，突出特色，勇于创新，走出适合自身状况、发挥自身优势的新路子。
二、镇各项工作的长足发展
（一）经济建设实现了快速增长
到六月末，全镇生产总值达到86798万元，占全年计划的50.1%；全口径财政收入达到1106万元，占全年计划的27.6%。
1.农业生产开局顺利。发放粮食直补和农资综合直补资金599万元、协调信用社农业贷款1700万元，玉米、水稻等主要粮食作物全面实现大丰收。
2.林业生产稳步推进。实施了伊丹河两侧河堤植树造林，增加绿地6.3公顷。
3.畜牧业生产持续发展。涌现出新的蛋鸡、生猪专业屯和专业户，群体数量持续增长。到六月末，蛋鸡发展到98.6万只，增长11.5%；生猪发展到9250头，增长48.8%。严密监控防范甲型H1N1流感，进行有效防控。
4.招商引资初见成效。我们把全镇资源禀赋较好，易于开发建设的区域，广泛对外进行招商，取得了有效进展。目前引进永峰等相关企业，在生产、加工、销售方面，在逐步稳中有升，前景乐观。
（二）社会事业保持了协调发展
1.教育基础设施得到进一步改善。改善办学条件，投资15万元，装备了榆树小学微机室；投资10万元，实施了中海新湖希望小学绿化。投资10万元，修建中心小学门卫室和屋面防水；投资20万元，改造了55中学锅炉及暖气管道。
2.民政管理体制得到进一步巩固。建立了以城镇低保和农村低保为主线，以扶贫包保和临时救助制度为补充，以医疗救助、教育救助、住房救助相配套的综合性社会救助体系，弱势群体得到积极有效的照顾。
3.卫生环境得到进一步改观。投资33万元，在长山村和柳树村建设了300个粪尿分集式生态格局合理，卫生厕所；参加新农合上层次，农户共有5238户,17285人，参合率达到96%。
4.计划生育水平得到进一步提高。落实了目标责任，狠抓了基础工作，加强了计生队伍培训，开展了宣传教育活动，提供了“三查”优质服务，突出了流动人口综合治理，计划生育水平得到了进一步提高。
5.社会矛盾纠纷得到进一步解决。以开展信访积案化解年活动为契机，深入排查各种矛盾纠纷，下力气集中化解久拖不决的信访问题，有效预防和处置群体性事件。
（三）民生工作体现了全面推进
2009年,共投资2900万元，改善群众的生产生活条件，目前已经实施的有8项惠民工程：
1.林家村等5个村土地整理项目建设工程。争取长春市国土局整理专项资金1300万元，对林家村等5个村的水、田、林、路综合治理，改善农业生产条件。
2.水利维修改造工程。争取国家专项资金260万元，对团山子小（一）型水库进行除险加固，加固坝体，维修泄水闸门，提高防洪能力。
3.农村饮水安全建设工程。争取国家、省、区专项资金477万元，打深水井，在加官村和新兴村建设自来水，解除18个屯、4770人口饮用高氟、高砷水和苦咸水问题。
4．农民泥土房改造工程。争取省、市、区泥草房改造补助资金173万元，将272户泥土房改造成砖瓦房，改善群众的居住条件，提高群众的生活质量。
5．农民夜校建设工程。争取省、市、区建设新农村专项资金75万元，在新农村和林家村建设二座农民夜校，装备农家书屋，改善农村文化环境。
6．农村公路建设工程。争取省发改委国债资金和省、市、区建设社会主义新农村专项资金以及省水库移民后期扶持资金550万元，修筑水泥路5条，全长11公里，解决9个自然屯交通问题，使全镇公路通屯率达到70%，为群众的生产生活创造了便利条件。
7．卫生院改造工程。争取省发改委专项资金25万元，对镇卫生院进行维修改造；争取国家扩大内需资金7万元，更新医疗设备。
8.综合文化站建设工程。争取国家扩大内需资金12万元，建设镇综合文化站，建设面积550平方米，开展丰富多彩的群众性文化、娱乐活动。
(四)基层党组织建设做到了巩固加强
1.学习实践科学发展观。解决群众关心的实际问题，学习运行“三项工程”。不断提升镇、村两级干部的综合素养和领导班子的凝聚力、创造力、战斗力。
2.加强了基层组织建设。以强化基层党组织服务民生工作为切入点，搞好镇、村党建工作分类指导和经常督查。在为民服务质量、效率，以及精细化管理上下工夫，努力提高为社会、为群众服务的能力。
3.加强了基层党员队伍建设。结合当前基层党的积极分子增多的良好势头，注重在生产、经营一线，特别是在工作困难、组织薄弱的村、屯发展年轻党员。
4．加强了机关干部队伍建设。强化学习，增长本领。组织机关干部，学习实践科学发展观，学习运行“三项工程”，边学习，边记笔记，边讨论。丰富了知识，积累了经验，增长了才干，打造一支纪律严明、作风过硬、能力顽强的执政团队。
三、现存在的问题和不足：
一是基础设施薄弱。没有上水、排水、热力、煤气等基础设施，这片土地还没有进行开发建设，招商项目受到限制，土地效能得不到发挥。
二是产业项目匮乏。从结构看，一产大而不强，二产小而不优，三产僵而不活，产业层次低，特色不明显，竞争能力差。
三是镇级财政贫困。工商企业个数较少，规模较小，镇级财力比较困难，道路、水利等发展经济的硬件设施支持乏力。
对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。
四、以科学发展观为指导 做好全镇发展战略布局
以科学发展观活动为契机，稳步推进各项建设，从全镇发展布局深入思考，着力适时开发，在投资预测、科学布局上下工夫。
（一）扎实建设生态镇
以人为本建设生态镇，规划全镇统筹发展战略布局，突出
新湖镇发展特色，展示强劲的发展后劲，激活新湖镇资源，创新发展、繁荣崛起。
1.促进农业产业化。建设新农村，首要的任务是发展生产，我们已经具备发展现代农业的基础。发展现代农业，从一定意义上说就是“特色+专业+规模”。引导生产要素向优势产业集聚，区域化布局，规模化种植，形成优势农产品生产区和产业带。
2.推进水利设施建设。完成“团山水库”坝体加固工程，特别注意汛期防洪，以防患于未然。抓资金落实，每年从水库水面的“投入产出比”中拿出一部分资金，加强水库设施维护。
3.畜牧业发展结构进一步优化。效益畜牧业初显成效：
一是开发利用养鸡基地优势。如：一个月出栏的肉食鸡市场上目前是抢手货，每只鸡30天出栏纯利润1元，10万只鸡，30天可剩纯利润10万元，由本地经济人联销、包买。
二是落实能繁母猪补贴等扶持政策。调动了群众发展畜牧业的积极性；推广标准化养殖等先进技术，提高发展畜牧业的经济效益，促进全镇畜牧业快速发展。
三是适时抢占市场。腰榆饲养的奶牛，现在是牛奶产多少，销售多少。纯奶是营养补钙之佳品，“鲜奶”与商场出售的成品“奶”相比不含有防腐剂、稳定剂、着色剂、香料等对人体有副作用的添加剂，深受老百姓喜欢,可以斟情开发。
（二）抓机遇 迎挑战 抓好项目开发建设
1.区域崛起、特色开发。我们全镇资源禀赋较好，我们坚定科学发展的信心和决心，加大对本区域特色农产品的开发，优化农产品布局设置，进一步发挥生态农业优势，全力推进招商引资项目建设，不断改善民生、优化环境，凝心聚力的把项目开发建设推向新阶段。
2.各项事业协调、可持续发展。经济、社会、文化、环境各项事业继续发展，群众性文化活动综合楼已经竣工，财政收入不断增加。教育结构布局合理，卫生机构设备日趋完善，老有所养，正在办理村支书养老保险，镇养老院环境一流，经济发展牵头项目正在开发，全镇一片可持续发展的祥和局面已经形成。
五、以科学发展观为指导 建构新湖镇发展战略构想
大力推进、实施五个“五”行动计划
（一）完成五个项目施工建设
一是从新立城水库大坝向南一直到伊通县交界处，修筑一条滨水大道，全长17公里，扩大新湖镇周边交通便利条件，为新湖镇蓄势发展创造条件。
二是规划建设世界民俗博览园，吸引八方游客，带动当地经济的发展。
三是建设万亩君子兰园、万亩蓝莓园，使花卉贸易唱响新湖镇。
四是建设万亩蔬菜园，绿色生态产品，源源不断的运往千家万户。
五是开发瀚邦房地产“农家乐”，是新湖镇“农家乐”项目，以农家乐为效应，带动相关产业升级。
（二）开发五个项目
一是科学开发、振兴镇域经济世纪工程，携手共建新湖镇水域水上乐园。
二是综合开发解甲山，建成旅游、度假、狩猎区。
三是高效农业园项目。位于柳树村西后柳树河子屯，占地25公顷，计划投资2亿元，合同已签，项目方正在做规划选址。
四是乡村旅游项目。位于长山村马棚铺屯，占地30公顷，计划投资1亿元，项目方正在做立项审批。
五是青少年活动中心项目。位于红田村东盛屯，占地20公顷，计划投资1亿元，项目方正在做立项审批。
（三）做五件实事
一是建村部。为使我镇一些村部办公场所符合达标要求，今年，我们在区政府财力支持下、自己自筹一部分资金，逐步完成了部分村部的达标建设。
二是解决村党支部书记养老保险。村党支部是党的基层组织，在保持社会稳定带领群众致富等方面发挥巨大作用。为了体现党对基层干部的关心和关怀，调动村党支部书记工作的积极性，稳定村干部队伍，解除他们的后顾之忧，筹划、解决村党支部书记养老保险问题。
三是建街道社区。我镇街道总面积1.5平方公里，600多户，1794人，一直由红田村代为管理。由于人员少，体制不顺，影响了街道工作的正常开展。根据上级关于社区建设的精神，借鉴周边乡镇的经验，建议区党工委、管委会同意我镇成立街道社区。
四是加大扶贫力度。按照政府的优抚政策，积极扶贫，在养殖、特色种植、加工等方面予以政策、技术支持。
五是建立党群经济联合体、党员生产合作社、党员人才联合会、专业协会等新经济组织。在政策、技术上给予相应倾斜，使之在带动地方致富上发挥更好的作用。
（四）学习实践“三项工程” 完成五项任务
一是 “固本强基工程”，完成组织、人才、投入、制度三个保障体系，并实质性分阶段向前推进。
二是大力实施农村基层干部“素质提升工程”，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村基层干部队伍。
三是大力实施农村党员“创业带富工程”，努力建设一支带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍，镇里将根据创业带头项目的“市场调查和可行性报告”情况逐一研究落实。
四是抓好“1带X”运行模式，村委会党员抓好项目向外辐射，带领群众致富。
五是围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，健全民生服务工作网。促进农村基层党组织服务民生工作经常化、制度化、规范化。
（五）解决五个难题
一是携手推进镇、村及校领导、党员干部以科学发展观为指导，与时俱进的事业发展开拓能力。
二是着力解决农业产业结构单一问题。
三是下工夫解决村、屯致富项目匮乏问题。
四是要办人民满意教育，为有中国特色社会主义建设发展培养人才。
五是解决好医疗卫生保障覆盖、人文环境渐入佳境的问题
在科学发展观指导下，新湖人正以“振兴新湖奔小康， 创新崛起奏乐章”的激昂旋律，逐渐把新湖镇打造成老百姓安居乐业，各项事业和谐发展，人文环境渐入佳境的新型社会主义新农村。
