管树森主任在第二十个全国“土地日”上的致辞
近年来,净月开发区立足于建设生态城的发展战略,通过土地内部挖潜,积极盘活存量资产,努力活化土地市场,加大基本农田的保护力度,在全区17180公顷耕地中划出6200公顷耕地,作为基本农田加以保护;积极筹措资金3885万元,委托省土地整理中心安排异地补充耕地,切实做到了“以优补优、占补平衡”;注重土地整理工作,从2007年以来,我们先后组织实施了伊丹河治理、鲶鱼沟治理、新兴村、林家村、小街村等五个土地整理项目,总计投入资金8240多万元,其中区级投入占1/3,完成土地整理面积3075公顷、治理水土流失面积近万公顷,增加耕地1200公顷;加大土地执法监察力度,对违法行为及早发现、及早制止、及早处理,有效遏制土地违法案件的发生。
同时,我们还必须清醒地看到,全区国土资源管理工作面临的形势仍然十分严峻。主要是招商引资和项目建设的快速推进与全区优质土地资源紧缺的矛盾不容忽视。尤其是随着目前西部新区的全面启动,全区建设用地需求量激增,用地缺口逐步扩大。在这种形势下,统筹好保障发展与保护资源的关系,坚持用全面、协调、可持续的科学发展观指导全区土地资源管理工作,意义重大而紧迫。
在今后的工作中,我们要严格按照国家和省市国土资源部门的指示精神,狠抓机制建设,注重标本兼治,使我区耕地保护工作迈上一个新台阶:一是进一步建立激励问责机制。一方面要建立耕地保护激励机制,研究设立耕地保护基金,对耕地实施分类分级、经济激励的保护措施,充分调动社会各界和农民群众对保护耕地的积极性;另一方面要严格土地管理问责机制,将重点放在约束和规范基层政府管地用地行为上,使耕地保护真正落到实处。二是进一步建立长期稳定的投入机制。通过多方努力,力争使新增建设用地有偿使用费省级返回部分和土地出让金用于农业开发部分的资金,专门用于基本农田管护、动态监管和信息建设等方面,建立起基本农田建设和耕地保护长期投入机制。三是进一步建立严密有效的监察机制。今后要狠抓执法监察工作不放松,坚持预防和查处相结合的原则,建立基本农田动态巡查三级网络制度,做到常年巡查、主动出击、严肃查处,对影响较大的典型案件,“一把手”要亲自过问、限时办案,构筑起事前防范、事中监督、事后验收的三级监察机制,确保耕地保护实效。
土地资产管理关乎国民经济和社会发展,关乎民生、民计,也关乎党风建设。要抓好干部队伍建设,切实转变观念,改进工作作风,增强服务意识,提高办事效率,争创一流的业绩,争创一流的作风,争创一流的队伍,努力打造长春市的生态核心区、中央休闲区和高端产业聚集区,不辜负党和人民赋予我们的神圣职责,不辜负市委、市政府和全市人民的殷切期望。

