在市委先进性教育活动领导小组

第二次督导组会议上的讲话

（2005年2月22日） 刘 元 俊

　　自督导组成立以来，大家按照中央和省市委的部署要求，认真履行职责，充分发挥主观能动性，富有成效地开展督导工作，为全市先进性教育活动的顺利开局，市委和先进性教育活动领导小组对大家的工作是满意的。前一段，督导组的工作，概括起来，主要有这样几个特点：

　　一是认真学习，全面准确地理解和把握中央、省市委关于开展先进性教育活动的部署要求，迅速到位，积极文多地开展督导工作。深入学习中央和省市委有关温家和领导讲话精神，进一步明确了督导组的主要职责和工作方法。各督导组认真贯彻中央和省市委的部署要求，按照《督导组工作方案》的具体安排，紧紧依靠所去地方部门单位党组织，并紧密联系实际开展工作。各督导组一到位就进入角色，认定区所去地方单位的汇报，对各地各部门各单位开闸年进行教育活动的实施方案、领导班子参加先进性教育活动的方案和主要负责同志在动员大会上的讲话等工作文件认真审查把关，面对面进行工作指导，积极提出具体意见建议，为全市先进性教育活动的顺利开展和有序推进奠定了坚实的基础。

　　二是认真履行工作职责，充分发挥参谋、帮手作用。督导组是市委先进性教育活动领导小组了解掌握基层先进性教育活动情况和重要渠道，是市委先进性教育活动领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各地各部门各单位党组织搞好先进性教育活动的重要帮手。大家通过上报材料、电话沟通、个别交流、会议调度、谯讨论等方式，对上反映情况，对下加强督导，较好地完成了这一时段的督导工作任务。据不完全统计，督导组成立以来，先后向市委先进性教育活动领导小组办公室报送各类情况和信息材料950篇（次），为各地各部门各单位党组织提出各种工作意见和建议420多条，履行了应尽的工作职责，发挥了重要作用。

　　三是注重调查研究，增强了督导工作的针对性和实效性。各督导组注意把调查研究贯穿于督导工作的始终，通过听汇报、个别谈话、听取所去地方部门单位党员干部和群众的意见建议，了解掌握第一手资料，把督导工作的过程作为发现问题和解决问题的过程，提高了工作的针对性和实效性。各督导组针对发现的问题，去所去地方单位党组织及时沟通联系，指导他们围绕问题设计工作，针对问题研究措施，解决问题抓好落实，使各地各部门各单位的《实施方案》更具针对性和可操作性，有效保证了各地各部门各单位先进性教育活动在全市总体部署安排下全面展开。

　　四是督导组成员团结协作，勤奋敬业。先进性教育活动要求高、时间紧、任务重，特别是开局阶段，工作量大，政策性强，任务比较繁重。督导组的全体同志能够按照市委的部署要求，以高度负责的精神，团结协作，发挥集体的力量和智慧，较好地完成了这一时段的工作任务。据了解，督导组成立以来，大家舍小家顾大家，全身心投入督导工作，周六、周日一直没有休息。有的同志忘我工作、连续作战、白天下基层了解情况、指导工作，晚上回机关学习文件、研究督导工作过程中遇到了问题；有的春节期间放弃节日休息，参加所去地方部门单位的教育活动；有的同志带带病坚持工作，表现出较高的政治觉悟和强烈的大局意识，用实际行动展现了新时期共产党员的先进性。

　　最近，中央先进性教育活动领导小组先后两次发出通知，对做好学习培训期间的先进性教育工作提出了明确要求。下面我根据中央要求，就如何做好学习培训期间的督导工作，讲几点要求：

　　一、认真贯彻落实中央要求，有针对性地深化督查和指导工作

　　从各县（市）区、开发区和市直各部门各单位上报的《实施方案》看，各地各部门各单位对学习培训期间的工作安排，是符合中央部署和要求的。但是，各地各部门各单位的情况千差万别，加上对中央部署要求在理解和把握上也不尽相同。有的地方部门单位对有些工作的安排，与中央的部署要求还有一定的差距。因此，各督导组要对照中央部署要求，重新审查各地各部门各单位学习培训期间的工作安排，针对存在的问题深化督查和指导工作。在督查方面，一是要看所去地方部门单位是否采取了有效措施，保证学习培训覆盖到每一位党员。要督促所去地方部门单位党组织，对因病或出差未能参加动员大会和集中学习培训的党员，及时进行补课；对离退休、年老体弱、行动不便的党员，主动上门传达有关文件精神；对处于流动状态、一段时间与组织失去联系的党员，要主动进行家访或利用信函、电话等方式联系，教育、引导他们参加到先进性教育活动中来。二是要看需要解决的问题是否找准。对问题没有找准的地方部门单位，督导组要指导他们坚持边学边查，通过认真查摆和反思问题，增强学习的针对性和有效性。三是要看“边学边改”的要求是否落实，党员作风是否有明显转变。要督促所去地方部门单位党组织和广大党员，认真贯彻“边学边改”要求，大兴求真务实之风，努力提高工作质量和水平，切实增强群众观念和为民服务的自觉性。四是要看各项保证措施是否落实。包括领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度等。在指导方面，要重点做好五个方面的工作。一是指导基层搞好集中学习培训。要指导基层党组织科学处理工学矛盾，合理安排集中学习时间，保证完成规定的学习内容。有条件的单位，要集中3-5天时间分期分批举办培训班。对那些工作任务比较繁重的单位，可以利用双休日和业余时间搞好集中学习培训。由于我市对学习培训的安排，时间比较充裕，因此，不再延长学习培训时间，但一定要保证要求的学时。二是指导基层开展好保持共产党员先进性大讨论活动。关于大讨论活动的具体安排，前段时间领导小组已经专门下发了通知。下步主要是指导基层党组织和广大党员，紧密联系本单位的工作特点和党员的岗位实际，通过反复讨论，集思广益，概括提炼初级符合党章 和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，是党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作中有行为准则。关于概括提炼新时期共产党员保持先进性具体要求需要明确和把握的有关问题，市委先进性教育活动领导小组还要根据中央要求，下发一个通知，请大家按通知要求认真落实。三是指导基层广泛深入开展主题实践活动。重点是指导基层党组织开展好“满意服务”、“在职党员进社区”和“联、帮、促”等活动。同时，注意发挥基层党组织的主动性、创造性，引导和鼓励他们结合各自实际，不断丰富活动内容，完善活动形式，提高活动实效。四是指导各地各部门各单位组织党员参加全市“永葆共产党员先进性”理论知识竞赛活动。要指导基层党组织认真按照市委先进性教育活动领导小组的要求，组织党员参加竞赛答题活动，保证参赛率和参赛质量，达到以赛促学的目的。五是指导“回头看”，看一看广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性的认识是否提高，参加先进性教育活动的积极性是否增强；看一看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否深化；看一看不同行业、不同群体伯党员对保持先进性的具体要求是否明确；看一看是否坚持喧学边改，具备整改条件的问题是否整改了。对学习培训没有达到要求的，要明确要求其做好“补课”工作，确保学习培训的质量。

　　二、突出重点，督导所去地方部门单位领导班子参加学习培训

　　各级领导干部要在先进性教育活动中切实发挥表率作用，这是中央和省市委对党员领导干部参加先进性教育活动提出的具体要求。市委常委和市级党员领导干部已经制定了明确的方案，而且近一段学习安排得也很紧。我们督导组的任务之一就是要对所去地方部门单位领导班子参加学习培训的情况搞好督导。根据教育活动安排，近期主要做好以下工作：一是帮助基层完善领导班了参加先进性教育活动的方案。要结合所去地方部门单位工作实际，指导他们合理安排时间，落实好规定的学习内容，真正使领导班子参加先进性教育活动方案不流于形式。二是督促领导班子搞好自学。督导组要与所去地方部门单位先进性教育活动办公室搞好配合，对他们安排领导班子自学的有关这排，结合中央和省市委文件要求，及时提出意见和建议。采取定期与不定期相结合的办法，检查、抽查领导班子成员的学习笔记，督促他们搞好自学。三是参加所去地方部门单位领导班子专题学习会。督导组所去地方部门单位召开领导班子专题学习会，我们督导组成员都要全程参与，认真听取有关领导的发言，做好工作记录，及时将有关学习情况向市委领导小组汇报。四是督促领导班子成员撰写学习体会文章。督导组要按照全市统一要求，经常提醒所去地方部门单位领导，结合学习撰写心得体会，帮助所督导单位先进性教育活动办公室对领导干部理论研讨文章和心得体会进行认真筛选，并督促基层单位按照市里要求及时组织上报。

　　此外，各督导组还要及时了解掌握有关市级党员领导干部深入联系点参加学习培训的情况，并及时向市委先进性教育活动领导小组作好汇报。

　　三、认真落实周报制度，加强与办公室的沟通联系工作

　　为确保市委先进性教育活动领导小组随时掌握全市先进性教育活动的进展情况，及时作出正确决策，根据工作需要，市委先进性教育活动领导小组办公室建立了先进性教育活动周报制度，已经下发了通知。我们各督导组要进一步加强与办公室的沟通联系，按照通知要求，通过电话、传真、互联网等多种方式和途径，落实好这一制度。一方面要坚持把周报制度落实到具体责任人，保证不出现误报、漏报的情况；另一方面还要督促所去地方部门单位认真落实周报制度，切实保证各方面的信息及时向上传递。同时，各督导组要做好发现、总结和上报典型的工作。在督导工作过程中，善于发现和总结所去地方部门单位开展先进性教育活动的典型和事例，并及时向办公室推荐上报，充分发挥典型在先进性教育活动中的示范带动作用。

　　四、切实加强督导组的自身建设

　　做好督导工作，必须首先加强自身建设。这也是市委先进性教育活动领导小组的一项基本要求。一是要加强学习研究。努力做到先学一步、多学一些、学深一点，通过多读多看多写多练，自觉养成勤于思考、善于研究的良好习惯，把学习研究问题贯穿督导工作的始终，把开展督导工作的过程当作锻炼提高自己的过程。通过学习，掌握政策，切实提高自身素质。二是要保持良好的精神状态。督导组深入基层开展工作，任务重，责任大。大家一定要振奋精神，保持昂扬向上的精神状态，既要用力工作，又要用心思考。要继续保持和发扬前一段时间团结协作，勤奋敬业的作风，以对党、对人民高度负责的精神和饱满的政治热情，积极主动、尽职尽责地完成好市委先进性教育活动领导小组交给我们的各项任务。三是要树立市委督导组的良好形象。要进一步改进工作作风，提高工作效率，严守工作纪律，加强内部管理，在先进性教育活动中时时处处体现共产党员先进性的要求。在下面调研指导荼，要讲究工作方法，注意把握政策要求，充分体现我们的工作水平。尤其是在督导工作过程中，要尽可能尊重基层同志的劳动，与他们多商量、勤沟通，主动搞好服务，以实际行动赢得所去地方部门单位的信任与支持。在基层就餐要按照规定标准，做到不喝酒，不到娱乐场所。同时，不接受任何单位或个人的礼金、有价证券等，保持廉洁自律，充分展示市委督导组的良好形象。各督导组的组长要切实负起责任，管好自己的成员，通过建立一些规章制度，靠制度规范大家的言行。同时，市委组织部要加强对督导组成员的考核，对这半年多每个同志的工作认真做好鉴定，力争通过有效的组织管理和大家的共同努力，使参加督导组的全体同志在这次先进性教育活动中都能有所进步、有所提高。

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